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       工程變更

       是指承包人根據監理簽發設計文件及監理變更指令進行的、在合同工作范圍內各種類型的變更,包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。所謂工程變更(EC, Engineering Change ),在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序,監理人根據工程需要,下達指令對招標文件中的原設計或經監理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等任一方面的改變,統稱為工程變更。

  工程變更的種類:

  1.立即變更: 當產品發生重大瑕疵,經追查后是某個關鍵零件的質量問題,為了不讓影響面擴大而采取的果斷措施。這種狀況存在于許多種產品,如運輸工具中的汽車、飛機,信息產品中的電腦與通訊設備,嚴重時不僅要處理倉庫及現場的瑕疵零件,甚至有時連賣出去的產品都還要設法更換零件。

  2.用完變更:大部分的工程變更屬于這個種類,意思是說等到舊料用完后再使用新料。

  3.某批變更:有些行業的工作程序非常嚴謹,如果工單的用料不同于標準料表中的內容時,必須通過申請的手續才能變更(雖然產品的標準料表并沒有變化)。

  4.擇日變更:指的是以某個具體日期作為工程變更生效的時間指標。

  5.累計生產數量變更: 有些以進口套件( KD,Knock Down ) 方式生產的產品, 為了有效控制 KD 件與 Local 件的相關設變,以產品的累計數量為控制變更生效的生產數量指標。

  工程變更方式,經常遇到的管理主題還有:

  1.變更申請(ECR)與變更指令(ECO): 工程變更牽涉的范圍非常復雜,與公司內的所有部門如研究開發、生產工藝、市場營銷、生產計劃及物料管理、生產部門、采購與外協、管理部門、財務部門、售后服務管理部門等都有關系,因此,變更申請與變更指令的管理工作就顯得特別重要,務必確定所有部門都了解狀況并進行相關的配合工作,使變更工作得以順利進行。PLM系統能夠提供工程變更申請與變更指令的單據,讓用戶錄入后以電子或書面的方式知會各單位,待單據經過電子核準后,應該自動將變更信息寫入產品料表內,以節省用戶錄入的時間,并確保設變數據的一致性。

  2.售后服務: 售后維修服務對于很多產品都很重要,如汽車機車及生產用機械設備等等。如果工程變更影響的范圍與售后服務零件有關,再加上變更與模具的修正有關時,在真正動手修正模具前經常要生產一批售后服務零件備用,否則,若舊零件用完時就可能發生無法為客戶服務的窘境。PLM系統能提供第一手有關售后服務方面發現的產品質量問題,以方便企業針對問題,發掘原因,形成對策,改善產品。

  3.成本管理: 一旦發生工程變更,產品的標準成本與實際成本都會產生變動。針對變更后對于產品實際成本與標準成本的影響,PLM系統能讓用戶很輕松地將這種狀況反映到對應的成本上面。

  4.物料表(BOM)管理: 經過長期的工程變更后,產品物料表就存在了所謂新舊版本,除了維護最新的產品物料表外,管理者還需要了解過去的舊版本的物料表。PLM系統能夠同時兼容新舊版本的物料表,除了節省用以記載物料表所需要的硬盤空間外,還方便用戶對舊版本物料表進行查詢以了解產品演進的來龍去脈。另外,PLM系統在物料表中記載了替代用料的信息,這樣便于日后進行物料計劃或生產用料變更管理時使用。而且,PLM系統還提供方便有效的查詢,讓使用者在一個畫面里就能充分掌握產品或零部件庫存量及可用庫存量,未來將發生的異動,過去的歷史異動,批號數量異動狀況,借出借入狀況等等,上述的信息是進行工程變更管理時不可缺少的重要信息。

       問:工程變更程序包括哪些?

  答:工程變更,主要包括在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等任一方面的改變。

  工程變更程序分為兩個角度提出的變更:由承包商提出的工程變更,由業主方提出的工程變更。

  一.由承包商提出的工程變更

  提出變更申請→工程變更申報表→審核(若是沒有審核通過則重新提出變更申請)→業主審批→工程變更審批意見→工程變更通知令→工程變更執行

  二.由業主方提出的工程變更

  提出變更申請意向→工程變更申報表→審核(若是沒有審核通過則重新提出變更申請)→業主審批→工程變更審批意見→工程變更通知令→工程變更執行
 

  問:工程變更程序的原則有哪些?

  答:一.工程設計一經批準,將不得任意變更。設計文件乃安排建設項目和組織施工的主要依據,唯有當工程變更按照審批權限批準之后才可開展施工。

  二.堅持高度負責的精神與嚴格的科學態度??紤]工程變更應當工程質量標準已確保,而降低工程造價、節約用地、加快施工進度等方面均有明顯的效益之時進行。

  三.應事先進行周密調查,并備有圖文資料。工程變更要求與目前的設計相同,在滿足施工需要之外,需填寫“變更設計報告單”,詳細申述變更設計理由(軟基處理類應附土樣分析、彎沉檢測或承載力試驗數據)、變更方案(附上簡圖及現場圖片)、與原設計的技術經濟比較(無單價的填寫估算費用),根據審批權限報請審批,尚未經過批準的將不可變更工程設計。

  四.圖紙設計要求及深度與原工程設計文件相同。
 

  問:工程變更程序需要哪些文件?

  答:根據《中華人民共和國建筑法》第十五條規定:建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。

  發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。

  根據《中華人民共和國建筑法》第十六條規定:建筑工程發包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優選擇承包單位。

  建筑工程的招標投標,本法沒有規定的,適用有關招標投標法律的規定。

  根據《中華人民共和國建筑法》第十七條規定:發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

  承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

  根據《中華人民共和國建筑法》第十八條規定:建筑工程造價應當按照國家有關規定,由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的,其造價的約定,須遵守招標投標法律的規定。

  發包單位應當按照合同的約定,及時撥付工程款項。

  根據《中華人民共和國建筑法》第十九條規定:建筑工程依法實行招標發包,對不適于招標發包的可以直接發包。

  根據《中華人民共和國建筑法》第二十條規定: 建筑工程實行公開招標的,發包單位應當依照法定程序和方式,發布招標公告,提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

  開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較,在具備相應資質條件的投標者中,擇優選定中標者。

  根據《中華人民共和國建筑法》第二十一條跪地:建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施,并接受有關行政主管部門的監督。

  根據《中華人民共和國建筑法》第二十二條規定:建筑工程實行招標發包的,發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的,發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

  根據《中華人民共和國建筑法》第二十三條規定:政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

  根據《中華人民共和國建筑法》第二十四條規定:提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發包。

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